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重磅解读!2019国家发改委商务服务业类《产业结构调整指导目录(征求意见稿)》

发布时间:2019/04/26 点击量:

2018年中国商务服务大会暨展览会上,商务部流通产业促进中心副主任赵箭表示,当前,中国经济正由高速增长阶段向高质量发展阶段转变,消费结构升级不断加快,有力地拉动了服务业的增长。作为服务业的重要组成部分,商务服务业也持续保持两位数的增长速度,未来随着供给侧改革不断深化,中国商务服务业的规模也将不断增大。

商务服务业机构调整汇总

商务服务业指为企业提供服务的行业划分,其提供的服务以知识、技术和信息为基础,对商业活动的抽象分析和定制化程度高,以知识要素投入生产过程,表现为人力资本密集型。其分类涵盖了诸如法律服务、商旅服务、信息咨询、广告服务、公关服务、教育培训、特许经营、金融服务、保险理财等二十几个行业。

2019年4月8日,发改委就《产业结构调整指导目录(2019年本,征求意见稿)》进行了修订,对商务服务类的鼓励类共列举了9项,包括了租赁服务、工程咨询服务、产权交易服务、会展服务等,这些对经济社会发展有重要促进作用,有利于满足人民美好生活需要和推动其高质量的发展。

图表1:商务服务业鼓励类产业一览表 

商务服务业发展迅速,营收占比逐年提升

随着经济的不断发展,商务服务业已经成为我国经济发展中的重要组成部分。近些年,我国现代商务服务业发展迅速,其中广告服务、咨询服务、教育培训、金融服务等行业发展较快。2011-2018年,我国第三产业占全国生产总值的比重逐年提高,从2015年开始,第三产业收入占比超过50%。2018年,我国国内生产总值共90.03万亿,第三产业增加值为46.96万亿元,第三产业占国内生产总值的比重为52.16%。

图表2:2011-2018年第三产业占国内生产总值的比重情况(单位:%)

从各省份具体情况来看,一线城市和主要旅游城市的第三产业占比较高。2015年5月,国务院批准在北京实施为期三年的综合试点,以制度建设为核心,构建与国际规则相衔接的服务业扩大开放基本框架,形成68项开放创新成果,推出两批最佳实践案例。并且为京津冀协同发展搭建了新载体,促进了京津冀市场共建与开放协同。

试点以来,北京市新设服务业企业64万家,一批新模式和新业态在京落地。2017年,北京市实际利用外资233亿美元,首次跃居全国首位,第三产业增加值共22567.76亿元,占北京市生产总值的80.56%。2018年服务业增加值占GDP比重达81%,实际利用外资167亿美元,是试点前的2014年的1.9倍。

北京市副市长殷勇表示,2019年北京市将继续全面推广商务服务业开放综合试点,持续放宽市场准入。全面推进方案共提出6个产业领域的14项开放措施,内容有延续、有深化、有拓展,总体开放水平较高。同时加强对内对外开放的统筹。发挥市场机制作用,打造国际经贸合作网络,引进境外优质资源,激活民间投资,便利规范对外投资,促进跨境服务贸易,集聚创新创业资源。

图表3:2017年全国部分省份第三产业占国内生产总值的比重情况(单位:亿元、%)

商务服务业发展前景可观

我国现代商务服务业发展迅速,离不开良好的经济环境和国家政策的支持,但不可否认,我国商务服务业的发展面临法律法规和市场监管尚不完善、品牌建设不重视、品牌建设不重视、综合竞争力较弱等难题。主要由于我国商务服务类企业普遍存在规模小、组织架构不健全、相关人才缺乏等现状,这限制了商务服务业的整体发展。另外,相关领域的法律体系不健全,导致部分企业钻法律空子,破坏市场的平衡,不利于商务服务业市场的健康发展。

图表4:我国商务服务业存在的问题

全球化大趋势带来的知识转移,促使商务服务业迅速发展。作为以新技术和新模式为主要支撑的新兴服务业态,商务服务业在助力传统服务业转型升级的同时,成为高新技术产品实现价值增值和拓展服务领域的有效途径。北京市商务服务业呈现出高成长、高人力资本含量、高附加值和高技术含量四个主要特征。

2017年北京规模以上租赁和商务服务业企业4147户,营业收入达9172亿元,同比增长9.3%。其中,商务服务业企业4047户,营业收入超9000亿元,同比增长9.1%。规模以上企业管理服务类企业营业收入占商务服务业营业收入的比重38.8%,同比增长9.3%;法律服务、咨询与调查和人力资源服务营业收入占商务服务业营业收入的比重24.5%,同比分别增长16%、15.9%和19.4%;广告业和知识产权服务营业收入占商务服务业营业收入的比重21.3%,同比分别增长9%和7.7%。

图表5:2017年我国部分省份商务服务业收入情况(单位:亿元)

商务服务业已成为拉动经济发展的重要力量。加快发展商务服务业,积极开发新的服务渠道和服务产品,提高服务质量,降低服务成本,扩大服务消费规模,提高服务业的比重,对于节约能源资源、提高资源利用效率具有重要意义。山东省突出商务服务特色,大力发展高端商务服务业,全面提升商务服务水平和市场竞争力,构建种类齐全、功能完善、运作规范的商务服务体系。力争到2022年,商务服务业增加值占GDP比重3.5%左右;到2028年,商务服务业增加值占GDP比重4%左右,实现商务服务业向专业化、高端化迈进。

图表6:至2020年我国部分省份商务服务业规划情况

更多数据参考发布的《中国电子商务行业发展趋势与投资决策分析报告》。

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